CONSILIUL LEGISLATIV

Aviz nr. 1064 / 2014

Dosar nr. 1036 / 2014

AVIZ

referitor la propunerea legislativă pentru modificarea şi completare a Legii nr.1/2011 a educaţiei naţionale

Analizând propunerea legislativă pentru modificarea şi completare a Legii nr.1/2011 a educaţiei naţionale, transmisă de Secretarul General al Senatului cu adresa nr.B372 din 10.09.2014,

CONSILIUL  LEGISLATIV

În temeiul art.2 alin.(1) lit.a) din Legea nr.73/1993, republicată şi art.46(2) din Regulamentul de organizare şi funcţionare a Consiliului Legislativ,

Avizează favorabil propunerea legislativă, cu următoarele observaţii şi propuneri :

1. Prezenta propunere legislativă are ca obiect de reglementare modificarea şi completarea art.151 din Legea educaţiei naţionale nr.1/2011.

Intervenţiile legislative propuse urmăresc încurajarea elevilor olimpici pentru a continua studiile universitare, prin acordarea unor facilităţi la admiterea în învăţământul superior, astfel încât să poată beneficia de sprijinul statului şi cei care nu au posibilităţi materiale, dar s-au afirmat pe parcursul studiilor liceale prin obţinerea unor distincţii la olimpiade sau concursuri naţionale ori internaţionale.

Prin obiectul său de reglementare, proiectul se încadrează în categoria legilor organice, fiind incidente dispoziţiile art.73 alin.(3) lit.n) din Constituţia României, republicată, iar în aplicarea prevederilor art.75 alin. (1) din Legea fundamentală, prima Cameră sesizată este Camera Deputaţilor.

2. Semnalăm că, recent, Consiliul Legislativ a primit spre avizare alte patru propuneri legislative care au ca obiect intervenţii asupra Legii educaţiei naţionale nr.1/2011, transmise de către Secretarul General al Camerei Deputaţilor cu adresele nr.Plx353/03.09.2014, Plx354/03.09.2014, Plx361/03.09.2014 şi de Secretarul General al Senatului cu adresa nr.B371/10.09.2014.

Pentru sistematizarea legislaţiei şi promovarea unor soluţii unitare este recomandată analizarea lor împreună şi adoptarea unui singur act normativ.

3. Întrucât propunerea legislativă are implicaţii asupra bugetului de stat, este obligatorie solicitarea unei informări din partea Guvernului, în conformitate cu dispoziţiile art.111 alin.(1) teza a doua, din Constituţie.

4. Relevăm că alcătuirea articolului unic sub forma unei părţi dispozitive şi a trei enunţuri de modificare şi completare a aceluiaşi articol nu este recomandată de normele de tehnică legislativă, astfel încât, pentru a conferi concizie textului, se va realiza comasarea prevederilor.

Totodată, având în vedere că, în prezent, art.151 este alcătuit din două alineate, unul dintre ele urmând a fi modificat, proiectul vizând, totodată, şi introducerea altor două noi alineate, propunem modificarea în întregime a acestui articol.

Referitor la noul alin.(3¹) propus la actualul pct.3, semnalăm că există în vigoare Legea nr.235/2010 pentru acordarea burselor de merit olimpic internaţional elevilor premiaţi la olimpiadele şcolare internaţionale, care reglementează soluţia propusă.

Pe cale de consecinţă, pentru evitarea unui paralelism legislativ, norma ar trebui eliminată, De altfel, norma are o redactare eliptică, întrucât nu precizează beneficiarul bursei.

În considerarea celor prezentate mai sus, este necesară reformularea titlului şi a părţii dispozitive a articolului unic, după cum urmează:

„LEGE

privind modificarea art.151 din Legea educaţiei naţionale nr.1/2011”;

„Articol unic. - Articolul 151 din Legea educaţiei naţionale nr.1/2011, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr.18 din 10 ianuarie 2011, cu modificările şi completările ulterioare, se modifică şi va avea următorul cuprins:”.

În continuare, se va reda textul alin.(1), rămas nemodificat şi a alin.(2) şi (3), astfel cum sunt propuse prin proiect.

5. Cu privire la formula de atestare a autenticităţii prezentei propuneri, menţionăm că dispoziţia constituţională invocată trebuie să fie „art.76 alin.(1)”, în considerarea caracterului organic al Legii nr.1/2011.

PREŞEDINTE

dr. Dragoş  ILIESCU

Bucureşti

Nr.